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政院公布美豬牛1至11月查驗 僅一件牛萊劑超標
反萊豬等四大公投在即，面對反萊豬聲浪依舊高漲，行政院食品安全辦公室今公布今年1月至11月，美國牛肉、豬肉進口查驗情形，截至11月22日止，今年進口豬肉量僅佔台灣總量11％，其中美國豬肉進口1779公噸，僅佔0.3％，且受理報驗263批美國進口豬肉，每批均合格，不含微量萊劑。美國牛肉部分，受理報驗計7401批，檢驗491批，1批檢出萊劑「超標」，產品均已退運銷毀。行政院食安辦公室指出，自2012年以國際標準開放含有萊劑牛肉進口後，為維護國人食用肉品衛生安全，衛福部食藥署與地方政府衛生局多年來持續就後市場進口與國產監測及牛、豬肉品監測及抽樣，並進行含有萊劑檢驗，以確保市售牛、豬肉產品符合我國動物用藥殘留標準。今年邊境檢驗部分，截至11月22日，美國牛肉受理報驗計7401批，檢驗491批，1批檢出「超標」萊劑，產品均已退運銷毀，合格率99.8％；其中193批「仍」含微量萊劑，佔檢驗批39.3％；此外，今年1至10月間，於各販售通路及製造端共計抽驗2029件牛肉，包括國產51件、進口1978件，1件進口牛肉檢出超標之萊克多巴胺，案內產品已立即下架回收並全數銷毀；其中412件含微量萊劑。美國豬肉同時間受理報驗計263批，檢驗263批，合格率100％，且「每一批」均不含微量萊劑。另外，抽驗各販售通路及製造端5966件豬肉，包括國產4247件、進口1719件，合格率100％，萊劑殘留比例為0％。依據食藥署豬肉儀表板，今年1月至11月24日進口豬肉量僅佔台灣總量11％，其中美國豬肉進口1779公噸，只佔0.3％。為強化肉品安全，食藥署已加強邊境管制抽批查驗，並於市面流通產品進行擴大抽驗，確保國人食用肉品安全。
美民調過半挺台 學者：五角大廈應打鐵趁熱
美國智庫芝加哥全球事務委員會萊斯特皇冠中心研究員李切特(Chet Lee)，23日投書「Defense One」。文中指出，有鑑於近日民調顯示，美國民眾愈來愈支持政府出兵保護台灣，免於北京侵略。也愈來愈多人主張，台灣應成為美國條約盟友，還有愈來愈多美國人認為美軍無法與共軍抗衡。五角大廈與國會應趁此勢頭，提高美國國防預算以確保華府軍力領先北京。作者認為，隨著美國輿論對台灣展現支持浪潮，等於為國會製造機會，讓其縮小美國國防預算與軍火庫之間的落差，進而平衡美國與中國大陸之間與日俱增的軍事預算落差，以及逐漸擴大的武器庫差距；甚至，更讓美國能與北京一搏。儘管拜習視訊會議日前歡喜落幕；但中國大陸、台灣與美國近來與戰爭之間的距離，卻愈來愈近。然而，防衛台灣對不論是美國民眾還是政府高層，卻都不是個夠熟悉的議題。※52%的受訪者支持出兵保衛台灣根據芝加哥全球事務委員會8月公布的民調，高達52%的美國人支持大陸武力犯台時，華府派兵保衛台灣。這是自1982年首次提出此一問題以來，歷次民調中挺台比例最高的一次。同一民調也顯示，69%的受訪者支持美國承認台灣獨立，65%的民眾支持台灣加入國際組織，53%的受訪者支持美台正式締結盟約，46%的受訪者認為華府應明確承諾大陸武力犯台時會保衛台灣。若與北約議題相比，更可凸顯美國民眾對台灣的支持。在該次民調中，受訪者支持美軍保衛北約成員國的比例為59%。儘管比支持出兵保衛台灣的52%高出7個百分點；但自2014年民調以來，支持出兵保衛北約盟國的比例僅上升25%，支持出兵保衛台灣的比率卻上升100%。※民調顯示美軍不如共軍民調還顯示，不到一半的美國人認為美軍實力超越共軍，這是有史以來最低的數字。儘管這不是美軍軍事力量的真實反映，卻凸顯美國民眾內心的想法。更進一步來說，美國民眾想要的是：一支能和北京競爭而又能防衛台灣的軍隊。雖然拜登政府在2022財年的國防預算中，要求增加F-35戰機預算，投資B-21戰略轟炸機與哥倫比亞級彈道飛彈潛艦計畫，甚至還注意到人工智慧(AI)等先進能力。不幸的是，即使預算較2021財年略有成長，2022財年的國防預算也不足以讓美軍扭轉共軍取得軍事優勢。事實上，光是11月，五角大廈公布的《中共軍力報告》就宣稱，共軍海軍已擁有全球規模最龐大的艦隊，而大陸核武能力成長更是驚人，美軍更稱大陸極音速飛彈已接近「史普尼克時刻」（Sputnik moment）。美國海軍部長戴杜羅（Carlos Del Toro）近日也表示，海軍的年度預算將提升3%到5%，以趕上大陸快速成長的步伐；但考慮到通貨膨脹，這樣的預算成長率只是讓美海軍原地踏步，並不會迎頭趕上。※美空軍在兵推擊退北京進犯民主黨眾議員路里亞（Elaine Luria）敲響了五角大廈的警鐘。面對中國大陸軍事力量不斷膨脹，路里亞質疑五角大廈並沒有嚴肅看待此一威脅。她對於海空軍「撤出投資」的作法感到遺憾，儘管這兩個軍種採取退役舊載台，以挪騰出資金來投資新裝備。她警告，空軍現行戰略對戰備產生不利影響。美空軍將轟炸機的彈藥採購減低40%，轟炸機採購減少20%。同樣地，海軍擱置15艘艦艇卻僅採購2艘水面艦與2艘潛艦。此外，海軍再加速戰機退役的同時，卻減少採購艦載戰鬥機，更缺乏對印太區的關注。這些都讓空軍與海軍無法因應來自北京的威脅。2020年的秋季兵推更暴露問題的嚴重性。雖然，美國空軍擊退北京對台灣入侵，但這是建立在空軍解決財政與科技挑戰的關鍵之上。換言之，空軍需要資金成立載人戰機、無人機與網路的組合，才能阻止北京進犯，但五角大廈現有預算顯然對此需求心有餘而力不足。幸運的是，這場兵推告訴空軍2023年財年預算到底要編多少才夠用。既國會議員、學者、軍方相繼警告，應注意中國大陸日益成長的威脅後；如今美國民眾也表態支持，他們想要一支能嚇阻且擊敗共軍的美軍，五角大廈是該順勢而上，編列能滿足需求的預算。文章來源：Americans Want to Defend Taiwan. The Pentagon’s Budget Should, Too
北市大龍新城漏水修7次修不好 議員要求社宅驗屋應找第三方
台北市大龍新城國宅被鑑定海砂屋於2019年改建完工，問題卻層出不窮，台北市議員陳怡君今再爆，有大龍新城住戶從去年3月入住至今，每逢下雨窗框就會滲水，黃色雨水就流進室內，而台北市政府委託廠商修了7次都沒有修好，令住戶痛苦不堪，她提案要求社宅驗收前，交由第三方驗屋公司驗屋。陳怡君砲轟，包括去年完工的大龍新城及明倫社宅，以及最近甫完工入住的新奇岩社宅，雖然完工前都已經通過驗收，但民眾入住後卻問題不斷，包括漏水、漏電、屋內門框裂開、窗框歪斜、陽台拉門卡到梁柱、牆壁油漆塗抹不均、社宅施工品質粗糙，民眾歡喜入住後才發現是災難的開始。陳怡君表示，她在上會期就提出第三方驗屋的提案，但都發局一再以162快速維修來敷衍，這幾年來完工的社宅問題不斷、品質堪憂，而162快速維修屬於入住後的「回饋機制」及簡易修繕，不能與第三方驗屋混為一談。 為維護台北市社宅居住安全及品質，陳怡君堅持再度提案，要求市府應於社宅驗收前，請交由第三方驗屋公司驗屋，以確保市政府社宅品質，減少後續的修繕、爭議問題產生。陳怡君也在工務委員會上再次提出實例，由市府主導的公辦都更案大龍新城，從去年三月入住至今至上周仍有民眾住戶家裡窗框仍遇雨滲水，窗框修了6、7次還都修不好，嚴重影響住戶生活品質，令住戶痛苦不堪。陳怡君表示，都發局營造監造雖然都有驗屋程序，仍一再發生品質不佳的情況，讓民眾對社宅品質失去信心，因此她再度提案，市府應於社宅驗收前，交由第三方驗屋公司驗屋，該提案也於今天下午工務委員會正式通過研議。北市新工處回應，大龍新城主體結構廠商保固5年、設備保固2年，目前都在保固期內，日前下雨已請廠商前去修繕，預計今天收尾做好，但要等到下雨，才能確定效果。都發局長黃一平允諾研議，他認為公共工程本來就有初驗、複驗，應該盯著工程品質和清潔維護，以及移交接管過程中的配套機制 。
加拿大5到11歲兒童 開始接種輝瑞疫苗
加拿大今天仿效以色列和美國等少數國家的作法，開始為5到11歲兒童接種COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫苗。加拿大19日批准為5到11歲兒童施打輝瑞（Pfizer）/BioNTech疫苗，今天在蒙特婁會議中心有數十名兒童參與此一年齡層的首次施打行動。為了緩和兒童對針頭的恐懼，當局採取額外措施，比如在護理站的隔板貼上獨角獸或曲棍球員的貼紙，現場還有小狗供他們撫摸。10歲的維克特（Victor）告訴法新社：「我沒有太過害怕，但是感到緊張。」一旁的母親則表示，由於家裡只有他尚未接種疫苗，使他產生了一種「自外於家人」的感覺。蒙特婁衛生當局發言人歐貝（Jean-Nicolas Aube）說，自從政府對兒童接種放行後，魁北克省兒童預約施打人數便快速增加，這顯示大家的反應都很好。魁北克省長雷哥（Francois Legault）今天早上高興地在推特（Twitter）指出，數小時內就有11萬5300人預約施打。至於鄰近的安大略省，由於疫苗提早送達，少數兒童昨天就已在多倫多進行接種。加拿大人口最多的安大略省將於明天正式展開接種作業。加拿大是全球COVID-19疫苗接種率最高的國家之一，12歲以上人口已有超過85%完整接種疫苗。加拿大衛生署（Health Canada）今天也核准為18歲和18歲以上民眾施打嬌生（Johnson & Johnson）單劑疫苗。
預先訂價協議 減少台商企業稅務不確定性
近年疫情不僅造成台商企業面臨重整海外生產基地或供應鏈之鏈結重組，亦必須面對各當地國對於反避稅及移轉訂價查核亦趨嚴格的挑戰，比如各國稅局致力於提升稅務資訊透明以確保租稅稅收，稅務用途資訊交換機制成為當今稅務查核發展之主流趨勢。除了台灣訂有《租稅協定稅務用途資訊交換作業辦法》，稽徵機關得依相關協定得與他國進行國別報告資訊交換外，加上主檔報告及移轉訂價報告揭露之資訊，成為移轉訂價查核之重要利器。因此，隨著稅務機關握有之資訊愈來愈完整，KPMG安侯建業聯合會計師事務所全球移轉訂價主持會計師張芷表示，企業面對各國移轉訂價查核時需格外留意資料提交之一致性，及注意各國稅局對於資訊解讀的差異，因受控交易時常涉及跨境交易，若稍有不慎將可能面臨重複課稅，因而造成跨國企業在各地營運的稅務不確定性。為因應稅務查核力道增強之局勢，張芷建議企業可透過申請預先訂價協議（APA）有效減少稅務不確定性，透過事先與主管機關議定常規交易結果，對台商而言，單邊或雙邊APA均有其租稅效益。KPMG安侯建業聯合會計師事務所稅務部會計師林棠妮表示，單邊APA是指向受控交易一方所在地之稅捐機關申請APA，不涉及其他領域之稅捐機關，雙邊APA是指向受控交易雙方所在地之稅捐機關同時申請APA，單邊或雙邊預先訂價協議除了可以達到降低移轉訂價查核風險外，雙邊預先訂價協議更可避免重複課稅之稅務風險。KPMG安侯建業聯合會計師事務所稅務部協理陳鈺雯補充說明，預先訂價協議係針對企業與關係企業間之受控交易類型，就其交易條件、可比較對象、常規交易方法及關鍵性假設條件等主要問題與財政部討論，為往後一定期間內發生的受控交易訂下明確的利潤率區間，並於雙方達成共識後簽署。依據現行規定，預先訂價協議涵蓋期間為自申請年度起3年至5年，期滿經審核通過後得延長。申請資格為協議涵蓋期間之交易總額達新臺幣5億元以上，或年度交易金額達新臺幣2億元以上，且前三年度無重大逃漏稅情事。林棠妮進一步指出，企業擔心在評估預先訂價協議之執行結果方面，原係以協議約定之固定利潤率為基準，逐年衡量營運結果是否與其相符，惟實務上常受到產業景氣循環及各國市場波動影響，導致企業實際營運所產生之利潤率，未能達到約定的利潤率，對企業而言反而必須多繳稅，因此降低企業申請預先訂價協議之意願。為更符合預先訂價協議之實務需求，日前財政部於110年6 月24 日發布台財際字第11024508100號令，指出企業得與主管機關約定檢視受控交易是否符合協議之方式，採以預先訂價協議涵蓋期間個別年度或全部年度平均之受控交易結果之利潤率指標進行評估與調整，若企業之利潤率不符合協議約定之利潤率範圍，亦可於該利潤率範圍內，分年或於協議適用期間最末年，以最靠近該利潤率範圍之端點或該範圍內任一點向上或向下調整，例如與稅局簽定APA的常規營業淨利率範圍為3％～8％，當未符合其常規交易範圍內之調整方式得以最靠近該範圍之端點（即3％或8％）或該範圍內任一點向上或向下調整。因此可減少以上之擔心。另外，中國大陸國家稅務總局為鼓勵在中國大陸境內企業申請適用預先訂價協議，亦於2021年頒布《國家稅務總局關於單邊預約定價安排適用簡易程式有關事項的公告》（以下簡稱「24號公告」）並於2021年9月1日正式生效，此公告旨在針對簡化申請程序，明訂單邊預先訂價協議申請階段作業時間，以減輕跨境投資者之遵循成本。陳鈺雯解釋，24號公告發布前，單邊預先訂價協議申請流程分為六個階段：預備會談、談簽意向、分析評估、正式申請、協商簽屬及監控執行，24號公告精簡上述程序為三階段：申請評估、協商簽署及監控執行，以加速審核流程進行。此外，24號公告就受理申請及協商過程明定作業時限，主管機關應於收到企業申請之日起90日內送達稅務事項通知書，告知企業是否受理申請；若受理申請，則稅務機關應於稅務事項通知書送達之日起6個月內與企業完成協商，惟企業提交補充資料時間不計入上述6個月內，此規定將大幅提升與中國稅局單邊預先訂價協議簽訂之效率。張芷最後提醒，面對當今稅務資訊交流越趨透明及反避稅措施越趨完備的稅務環境，稅負成本亦是經營成本，不容小覷。申請預先訂價協議可事先與主管機關就受控交易內容協商常規交易結果，能有效減少租稅不確定性外，雙邊APA亦可降低雙重課稅之風險，亦可達到預防未來稅務爭議，並減少企業未來面臨稅務審查所需之人力與時間等成本，建議企業應全面評估受控交易移轉訂價之風險，是否應善用APA，作好最佳稅務管理，進而增加企業強韌的競爭力。
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